2024年度述法报告

哈密市人民检察院党组书记

根据要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）忠诚践行党的绝对领导。扎实开展党纪学习教育，严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以解决思想问题和实际问题相结合开展广泛研讨，抓实党的重大决策部署在检察机关闭环落实。年内，组织开展党组会学习28次，党组理论中心组学习16次，首学党的创新理论93项，就党委重大决策部署贯彻落实情况、检察工作重大案（事）件及时向市委请示报告。

（二）严格履行法治建设领导责任。制定《市检察院党组书记、检察长履行推进法治建设第一责任人职责清单》和“一规划两纲要”工作任务台账，细化分工，明确责任，系统推进。专题研究推进反恐维稳法治化常态化、优化法治化营商环境等市委重大安排的检察措施，及时听取“四大检察”和安全生产、信访、党建、意识形态等重要工作汇报，每两月组织召开检察业务工作分析研判会，对下一步工作提出具体要求，为持续做好法治建设工作奠定基础。

（三）依法深入参与社会治理。坚持治罪与治理并重，认真落实宽严相济刑事政策，依法不捕58人，依法不起诉229人。适用认罪认罚从宽制度办理案件903人，适用率89.05%。充分发挥检察一体履职优势，深入市域17个乡镇排查高标准农田项目案件线索，向相关行政机关及乡镇制发检察建议，有效整治农田防护林成活率不高、农田机井泵房利用率不高、工程质量不达标等突出问题。就校园周边商店贩卖“果粉”“啤酒豆”等不适宜儿童心理健康食品，个别学校食堂卫生不达标，营业场所向未成年人出售啤酒等问题，通过磋商或制发检察建议督促行政机关履职。强化科技赋能，通过使用大数据模型监督比对等方式，督促追缴高标准农田项目印花税、征缴残疾人保障金、征收水资源费等15万余元，有效防止国有财产流失。

（四）依法保障群众合法权益。坚持“小案”精办的司法理念，通过办案督促某县人社局、社保中心依法先行支付范某海一次性伤残补助金等工伤保险待遇27万元，该案入选最高人民检察院典型案例。采取“支持起诉+引导和解”方式，帮助农民工讨薪21.45万元，追索工伤赔偿14万。积极开展国家司法救助，向16名因案致困致贫的当事人发放救助金25.5万元。对44家企业未按规定比例安置残疾人就业、未依法缴纳残保金的问题向行政机关制发检察建议，有效提升弱势群体民生保障。

（五）抓实高素能检察队伍建设。把法治机关建设同党风廉政建设工作相结合，同开展“能力作风建设年”活动相结合，以提升法治素能为根本，坚持实战、实用、实效目标，开设11类“小课堂”，举办岗位练兵活动7场次，两级检察院152人次参加脱产培训，组织庭审观摩评议30件，选派青年骨干赴对口受援单位岗位实践锻炼12人次，参加对口援助院主办培训6人次，组织180余人参加最高检14个专题的视频培训，切实以“请进来、走出去”“线上+线下”抓实队伍专业素能建设。

二、亮点工作

（一）“扎实开展“能力作风建设年”专项活动，提升队伍素能。创新教育培训形式，运用“大讲堂+微课堂”双驱动模式，互为补充，促进检察人员理念现代化。广泛开展“学、练、赛”活动，两级院参加脱产培训130人次，举办岗位练兵活动7场次，选派17人参加全区检察机关新闻宣传、知识产权、案件管理等条线业务竞赛。积极推进检察受援措施落实，选派青年骨干赴对口受援单位岗位实践锻炼，组织检察人员参加对口援助院主办培训。在市委、上级院支持下，选配充实两级院班子力量，凸显头雁效应；通过公开招考、招录、选调年轻干警，激发队伍活力，激励检察人员见贤思齐、奋发有为。

（二）依法优化法治化营商环境。围绕市委“123456”发展思路，特别是优化法治化营商环境建设要求，制定实施方案并成立领导小组，持续调度推进两级院一体履行监督职责。坚持依法平等保护各类经营主体，审查起诉破坏社会主义市场经济秩序案件55件92人，办理侵犯知识产权案件11件15人。持续开展送法进企活动，组织“法治护航·检企同行”检察开放日活动，通过“请进来、走出去”同企业职工深入座谈交流，问需于企，服务于企。推动口岸检察工作更加务实，主动加强与涉外企业的走访联系，动态了解涉外企业发展诉求，做到走访口岸企业全覆盖，服务口岸经济高质量发展。顺利完成最高检察院交付《检察机关服务保障沿边口岸经济带高质量发展机制与成效评价研究》课题任务。

三、存在的问题及下一步工作举措

在总结工作成绩的同时，也清醒地认识到工作还存在一些短板和不足。一是面对法治建设新要求、新任务，检察人员对习近平法治思想的理解领悟还不够深入，运用法治思维和法治方式想问题、谋发展的能力还需加强。二是法律监督理念转变还不够彻底，就案办案、机械司法的现象依然存在。三是检察队伍建设还需用力，办案后备力量储备不足，尤其在办理涉及网络诈骗、集资传销、洗钱犯罪、涉税犯罪等案件时，专业知识储备不够、办案经验不足。下一步，市检察院将深入 贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，聚焦市委部署要求，立足法律监督职能，坚持干字当头，实干为要，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。

一是坚决筑牢对党绝对忠诚。持续增强理论武装，自觉把检察工作融入深化改革部署中，自觉置于全市工作大局特别是法治哈密建设中谋划推进，持续擦亮新时代、新征程检察鲜明政治底色，坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

二是坚决打牢法治建设基础。把维护稳定摆在更加突出的位置，持续在优化法治化营商环境建设上用力，注重办好发生在群众身边、群众反映强烈的各类“小案”，用心用情解决群众急难愁盼问题，以高质效办案不断满足群众对美好生活的向往，厚植党的执政根基。

三是坚决扛牢从严治党责任。强化检察队伍能力建设，着力提升检察官核心业务素能，健全完善考评考核机制，激发检察人员内生动力，以勇于自我革命的精神引领检察队伍向“革命化、正规化、专业化、职业化”目标迈进。